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2015-04-14 E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)

文章導(dǎo)讀

現(xiàn)在很多發(fā)展中國(guó)家存在著嚴(yán)重的污水處理問(wèn)題,，在有些國(guó)家污水處理難已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,。這些國(guó)家存在著巨大的治理需求。同時(shí),，隨著我國(guó)污水處理行業(yè)的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化,、處理設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化和系列化以及多年來(lái)在污水處理產(chǎn)業(yè)積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)已經(jīng)具備了向其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行技術(shù)輸出的條件,?！?/p>

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào) 作者：張蕊

發(fā)展中國(guó)家給排水基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，管網(wǎng)普及率較低,，水處理設(shè)施陳舊,，設(shè)備老化，水處理藥劑供應(yīng)渠道單一,，水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器不足,，技術(shù)和管理人員素質(zhì)有待提高。

我國(guó)污水處理行業(yè)應(yīng)該了解發(fā)展中國(guó)家需求,，建立良好的合作模式,，幫助輸出企業(yè)獲得利潤(rùn)，而不僅僅停留在政府援建項(xiàng)目的形式,。

我國(guó)的環(huán)保企業(yè)應(yīng)熟悉國(guó)外的法律法規(guī),；了解和掌握當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系和市場(chǎng)信息；明確企業(yè)自身優(yōu)勢(shì),，根據(jù)政策,、市場(chǎng)需求確定自身戰(zhàn)略方向等。

“目前,，我國(guó)污水處理產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成熟期,，我國(guó)積累的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)可以為發(fā)展中國(guó)家提供借鑒。希望從高層推動(dòng)國(guó)家間的南南合作,，構(gòu)建專門負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移的服務(wù)機(jī)構(gòu),，以幫助國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)走出去。”在近日召開的污水處理技術(shù)轉(zhuǎn)移國(guó)際研討會(huì)上,，北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院環(huán)境工程設(shè)計(jì)所副所長(zhǎng)李安峰作出這一表示,。

據(jù)了解，現(xiàn)在很多發(fā)展中國(guó)家存在著嚴(yán)重的污水處理問(wèn)題,，在有些國(guó)家污水處理難已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,。這些國(guó)家存在著巨大的治理需求,。同時(shí)，隨著我國(guó)污水處理行業(yè)的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化,、處理設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化和系列化以及多年來(lái)在污水處理產(chǎn)業(yè)積累的豐富經(jīng)驗(yàn),，我國(guó)已經(jīng)具備了向其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行技術(shù)輸出的條件。

發(fā)展中國(guó)家污水處理需求迫切

由于經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件所限,，給排水基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，管網(wǎng)普及率較低,，水處理設(shè)備老化,，水處理藥劑供應(yīng)渠道單一，水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器不足,。

據(jù)了解,，全球有80%的污水未經(jīng)過(guò)處理直接排放，發(fā)展中國(guó)家這一問(wèn)題尤為嚴(yán)重,。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處代表張世鋼表示,，預(yù)計(jì)未來(lái)40年內(nèi)全球城市人口將加倍，而低收入國(guó)家只擁有有效處理污水所需能力的8%,，解決水污染問(wèn)題迫在眉睫,。

同時(shí)，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署項(xiàng)目國(guó)際專家Tuan Yap表示,，很多發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越感受到工業(yè)化給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的巨大壓力和挑戰(zhàn),。“中國(guó)所經(jīng)歷過(guò)的問(wèn)題，正是其他國(guó)家現(xiàn)在所面臨的,。”

但是,，現(xiàn)在很多發(fā)展中國(guó)家的污水處理還停留在產(chǎn)業(yè)化的初始階段，完全不能滿足本國(guó)污水處理發(fā)展的需要,。“目前國(guó)內(nèi)污水處理現(xiàn)狀處于成長(zhǎng)期和成熟期,，而非洲國(guó)家一般處于幼稚期和成長(zhǎng)期階段。”李安峰說(shuō),。

記者了解到,，很多發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件所限,，給排水基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,，管網(wǎng)普及率較低，水處理設(shè)施陳舊,，設(shè)備老化,，水處理藥劑供應(yīng)渠道單一，水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器不足,，技術(shù)和管理人員素質(zhì)有待提高,。

同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授柴曉利表示,，根據(jù)對(duì)肯尼亞的調(diào)研的58座污水處理設(shè)施中，有52座依靠穩(wěn)定塘進(jìn)行污水處理,，即90%的污水處理設(shè)施是穩(wěn)定塘?，F(xiàn)代化的處理設(shè)施非常少，處理工藝也很落后,。同時(shí),，污水處理設(shè)施規(guī)模普遍較小，一般都低于1萬(wàn)噸/日的處理規(guī)模,。污水處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

“這些地區(qū)的污水處理廠進(jìn)水COD在1000mg/L左右,，出水COD含量約290mg/L,，出水水質(zhì)和我國(guó)進(jìn)水水質(zhì)在一個(gè)水平。很多污水只能經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理或者不經(jīng)過(guò)處理就排放,。”柴曉利說(shuō),。

在東南亞的發(fā)展中國(guó)家，污水也難以得到有效處理,。據(jù)同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院研究員李杰介紹,，以柬埔寨為例，柬埔寨現(xiàn)有的排水設(shè)施年久失修,，無(wú)法形成有效的覆蓋整個(gè)市區(qū)的排水體系,，雨季時(shí)經(jīng)常發(fā)生城市內(nèi)澇；同時(shí),，由于沒有集中式市政污水處理廠,，只能利用天然河道、濕地,、自然水體進(jìn)行降解,。“污水處理技術(shù)和設(shè)備還處于真空狀態(tài)。每天有超過(guò)100萬(wàn)噸污水和雨水排入自然水體,，產(chǎn)生近百噸BOD負(fù)荷,。沒有經(jīng)過(guò)處理的污水排入了湄公河。”

水質(zhì)不同,，技術(shù)需求也不同

不同國(guó)家國(guó)情不同,，導(dǎo)致工業(yè)、生活等污水水質(zhì)差別大,；如利比亞生活污水TDS含量約在2000 mg/L,，柬埔寨則大量存在洗衣廢水待處理。

由于發(fā)展中國(guó)家國(guó)情各有不同,，導(dǎo)致污水水質(zhì)情況不同,，因此對(duì)污水處理需求也有所不同,。柴曉利介紹說(shuō)，“我們?cè)趯?duì)肯尼亞,、利比亞等國(guó)家的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，由于這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然條件,、水質(zhì)都存在差異,，所以污水處理水平也不同。比如利比亞的很多污水處理廠的污水口靠近海邊,，以及人們習(xí)慣穿白衣等風(fēng)俗,，大量使用漂白劑，導(dǎo)致TDS（總?cè)芙夤腆w）含量大概在2000 mg/L左右,，這一排放量是我國(guó)的10倍,。”

水質(zhì)差異不僅存在于生活污水，也存在于工業(yè)廢水,。李杰表示,，不同國(guó)家污水處理需求也有其自身特點(diǎn)。比如,，柬埔寨金邊存在大量成衣制造企業(yè),，在制衣以后的漿洗環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生大量纖維屑、染料,、漿料,、化學(xué)制劑，而這些污染物都包含在排放的廢水中,。“色度深,、可生化能力強(qiáng)，隨季節(jié),、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化大是這一地區(qū)的水質(zhì)特點(diǎn),。”

李杰認(rèn)為，由于污水處理設(shè)施和運(yùn)行管理的滯后,，已經(jīng)嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,。“有些地區(qū)靠近觀光沙灘，對(duì)污水處理后的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格,，像西港工業(yè)特區(qū),，如果水質(zhì)處理不達(dá)標(biāo)，也難以吸引企業(yè)入駐,。如果國(guó)內(nèi)的污水處理企業(yè)能夠在柬埔寨處理印染,、皮毛等成衣制造上下游行業(yè)的污水，這些成衣企業(yè)可以減少原料進(jìn)出口成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,。”

企業(yè)需要做好哪些準(zhǔn)備,？

熟悉國(guó)外的法律法規(guī)；了解和掌握當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系和市場(chǎng)信息,；明確企業(yè)自身優(yōu)勢(shì),，根據(jù)政策、市場(chǎng)需求確定自身戰(zhàn)略方向,。

雖然我國(guó)污水處理產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和實(shí)力,。但是，企業(yè)在“走出去”前也應(yīng)做好準(zhǔn)備,。李安峰認(rèn)為,，首先應(yīng)該搭建信息溝通平臺(tái)，讓企業(yè)掌握國(guó)內(nèi)污水處理的現(xiàn)狀,，了解產(chǎn)業(yè)新技術(shù),、新信息。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建多方位的信息和交流渠道,，舉行國(guó)際性交流會(huì)議，促進(jìn)國(guó)家間污水處理的交流合作,。“環(huán)保企業(yè)可以依托技術(shù)轉(zhuǎn)移和交流平臺(tái)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),。”

對(duì)此，李杰也表達(dá)了相同的看法,。“信息共享和溝通平臺(tái)的建設(shè)更加迫切,。我國(guó)污水處理行業(yè)應(yīng)該了解發(fā)展中國(guó)家需求。建立良好的合作模式,，幫助輸出企業(yè)獲得利潤(rùn),，而不僅僅停留在政府援建項(xiàng)目的形式。”

在技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,，我國(guó)的環(huán)保企業(yè)扮演了重要角色,，應(yīng)該做好哪些準(zhǔn)備？“這些準(zhǔn)備包括：熟悉國(guó)外的法律法規(guī),；了解和掌握當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系和市場(chǎng)信息,；明確企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)政策,、市場(chǎng)需求確定自身戰(zhàn)略方向等,。”李安峰說(shuō)。

針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的不同情況,，柴曉利認(rèn)為,，我國(guó)企業(yè)輸出的技術(shù)也應(yīng)該具有經(jīng)濟(jì)性、針對(duì)性和前瞻性。“我國(guó)企業(yè)需要考慮非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,，提供經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù),。比如，在一些地區(qū)沒有電力供應(yīng),，污水處理無(wú)法使用傳統(tǒng)的活性污泥法,。即使有些地區(qū)有電，但是由于沒有運(yùn)行經(jīng)費(fèi),，也無(wú)法采用這一技術(shù),。而在另外一些地區(qū)，可能經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好,，但是水資源極度缺乏,，水質(zhì)也存在差異。比如在利比亞,，處理工藝就要適應(yīng)進(jìn)水COD高的特點(diǎn),，同時(shí)要考慮其缺水的現(xiàn)狀，最好能做到中水回用,。”

而在其他發(fā)展中國(guó)家,，類似情況同樣存在。李杰表示,，柬埔寨很多污水處理廠沒有穩(wěn)定的電網(wǎng)供電能力,，依靠自己的電力設(shè)施供電，而且設(shè)備運(yùn)行管理能力有限,。“柬埔寨業(yè)內(nèi)人士曾向我們表示,，短期內(nèi)不易引進(jìn)投資大、運(yùn)行困難的技術(shù)和設(shè)備,。”

同時(shí),，與會(huì)專家提醒企業(yè)應(yīng)該注意技術(shù)輸出的風(fēng)險(xiǎn)，包括政治動(dòng)蕩,、被轉(zhuǎn)移國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定,、缺少金融支持等。而且,，企業(yè)還應(yīng)注意技術(shù)吸收風(fēng)險(xiǎn),。由于國(guó)與國(guó)之間技術(shù)差異過(guò)大，會(huì)導(dǎo)致被轉(zhuǎn)移國(guó)家無(wú)法消納吸收處理技術(shù),。

此外,，專家們也對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)污水處理市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化提出建議,。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該圍繞4個(gè)方面開展工作,，包括投資主體多元化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化、完善價(jià)格機(jī)制以及完善產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié),。在污水處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)化方面,，要提高技術(shù)裝備的本地化和系列化。重點(diǎn)發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì),、市場(chǎng)需求量大的技術(shù)裝備,。在工程實(shí)施模式方面，可以采用PFI（民間主動(dòng)融資）,、BOT（建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓）,、TOT（移交—經(jīng)營(yíng)—移交）等模式。在發(fā)展路徑和模式方面,，應(yīng)該考慮政策條件,、環(huán)境評(píng)估、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,、資金保障等多種因素。