更新時間:2015-10-23,,發(fā)布者:淏園網(wǎng),,瀏覽人數(shù):
(記者 聶廷勇)在詩人的眼中,水是純潔的意象,;在歷史學(xué)家的心目中,,水是文明的搖籃,;在生物學(xué)家看來,水是生命的源泉,。重慶市是個山水之城,,長江、嘉陵江,、烏江三江環(huán)繞,,次級河流縱橫交錯,湖庫星星般點(diǎn)綴其間,。問渠哪得清如許,,為由源頭活水來。三峽庫區(qū)作為全國重要的淡水資源戰(zhàn)略儲備庫,、長江中上游重要生態(tài)屏障區(qū),,庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)是黨中央、國務(wù)院交辦給重慶市的四件大事之一,,也是三峽工程后續(xù)工作中的三大重點(diǎn)工作任務(wù)之一,。2013年以來,重慶市啟動新一輪“碧水行動”,,重點(diǎn)實(shí)施十項(xiàng)水環(huán)境污染治理措施,,通過工業(yè)污染防治、次級河流治理,、湖庫污染綜合整治,、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等舉措,,取得新的實(shí)效,。上半年,長江干流15個斷面均滿足Ⅲ類水質(zhì),,水質(zhì)為優(yōu),;79條長江支流146個斷面Ⅲ類以上水質(zhì)比例占78.8%,同比上升10.3%,;全市61個城區(qū)集中式生活飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%,,同比上升5.2%。 深化工業(yè)污染防治制定并實(shí)施五大功能區(qū)差異化環(huán)保政策,,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)禁投清單,,強(qiáng)化規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評,,強(qiáng)化總量減排倒逼機(jī)制。累計(jì)完成重鋼等179家主城區(qū)污染企業(yè)環(huán)保搬遷,。建成46座工業(yè)園區(qū)和組團(tuán)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施,,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建成水治理設(shè)施1700余套,728家企業(yè)開展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,,212家重點(diǎn)企業(yè)安裝了在線監(jiān)測設(shè)施,,工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放率不斷提高。在全市經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)保持全國前列的背景下,,主要污染物排放量“十二五”期間連續(xù)4年持續(xù)下降,,提前完成國家下達(dá)的年度總量減排任務(wù)。
加快生活污染治理建成城市生活污水處理設(shè)施59座(含試運(yùn)行兩座),,城市生活污水處理能力達(dá)到295萬噸/日,,城市生活污水集中處理率達(dá)到90%。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含撤鄉(xiāng)場鎮(zhèn))生活污水處理設(shè)施809座,。建成城鎮(zhèn)集中式垃圾處理場61座(其中垃圾焚燒設(shè)施3座),,城市、城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率分別達(dá)99%,、88.6%,。加大農(nóng)村生活污染整治力度,2013年以來,,爭取國家資金7.6億元,,完成650個、啟動900個村莊農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,,全市8467個行政村中已累計(jì)有1322個村,、587個場鎮(zhèn)生活污水得到處理,惠及約400萬人,。城市生活污水,、垃圾處理在全國處于先進(jìn)水平。
實(shí)施流域綜合整治集中力量將污染較重的28條次級河流納入重點(diǎn)整治,,累計(jì)完成整治項(xiàng)目8000余個,,次級河流水質(zhì)得到改善。將主城區(qū)56個湖庫整治作為民生實(shí)事予以重點(diǎn)推進(jìn),,已完成31個湖庫整治工程,,將過去的“臭水塘”整治為水清岸綠的市民休閑好去處,其余湖庫將在2015年年內(nèi)全面完成整治,。將玉灘湖,、長壽湖等4個湖泊納入國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,2013年以來爭取玉灘湖、長壽湖國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金9.97億元,,完成了52個生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目,,保障5個區(qū)縣71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約220萬人生產(chǎn)生活用水安全。
開展飲用水水源地污染治理全市共劃定1144個集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū),,按照“嚴(yán)防死守”與“有備無患”相結(jié)合的原則,,清理整治飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)船舶、排污口等污染源3000余個,,對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的26艘船舶和7座碼頭采取搬遷和整治措施,。
保障水環(huán)境安全從2013年起在全市范圍內(nèi)開展“四清四治”(即清理“三同時”,治理違法建設(shè),;清理排污權(quán),治理違法排污,;清理風(fēng)險源,,治理安全隱患;清理監(jiān)管點(diǎn),,治理監(jiān)管缺位)環(huán)境風(fēng)險隱患拉網(wǎng)式排查,,督促區(qū)縣(自治縣)人民政府對排查出的問題逐一整治。啟動地方水域“一中心六基地”(主城,、合川,、涪陵、彭水,、云陽,、巫山6個應(yīng)急基地)應(yīng)急救援體系建設(shè)。2013年以來,,市環(huán)保局會同公安,、交通、港務(wù)等有關(guān)部門成功處置92件環(huán)境污染突發(fā)事件,,主動預(yù)防和有效處置避免了全市重特大水環(huán)境污染事件,。
完善水環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)推動水污染防治工作步入法治化軌道。結(jié)合實(shí)施《水污染防治法》,、新《環(huán)保法》,,加快地方環(huán)保法規(guī)立改廢進(jìn)程,完善水污染防治法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn),出臺《重慶市環(huán)保條例》《重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》《重慶市水資源管理?xiàng)l例》等地方法規(guī),,創(chuàng)設(shè)的按日累加處罰已經(jīng)上升為國家法律,,出臺電鍍、電解錳、化工園區(qū)等水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn),,為水環(huán)境保護(hù)提供了強(qiáng)有力的法制保障,。
健全水環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制成立三峽庫區(qū)水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,建立水質(zhì)目標(biāo)和水環(huán)境整治工程目標(biāo)“雙目標(biāo)”考核制,、“河段長”負(fù)責(zé)制,。堅(jiān)持把水污染防治作為區(qū)縣(自治縣)發(fā)展實(shí)績考核的重要內(nèi)容,在環(huán)保工作8.5~9分的考核總分中,,水污染防治分五大功能區(qū)實(shí)行差異化考核,,其中:在都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)中的權(quán)重為10%,,城市發(fā)展新區(qū)的權(quán)重為18%,,渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的權(quán)重為28%,,同時,,主城各區(qū)在水方面還單獨(dú)增加了56個湖庫整治民生實(shí)事的考核。
加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)在全國率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋,,全市1017個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了環(huán)保機(jī)構(gòu)并配置專兼職環(huán)保工作人員3988人,,投入2.3億元配置了1017輛環(huán)保執(zhí)法車輛等設(shè)備,初步形成“市—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。持續(xù)開展監(jiān)察,、監(jiān)測、應(yīng)急,、宣教和信息化環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。
創(chuàng)新水環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制6月16日,重慶資源與環(huán)境交易所,、重慶環(huán)保投資有限公司和重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金正式揭牌,,其作為政府專門的環(huán)保投融資平臺,當(dāng)前將重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理,,到2017年實(shí)現(xiàn)全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和撤并場鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋,。重慶市環(huán)投將在整合國家市級補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上,以融資方式解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠投入問題,,用規(guī)范的技術(shù),、專業(yè)的物業(yè)化管理解決運(yùn)維問題。
強(qiáng)化水污染防治科技支撐完成庫區(qū)污水處理廠功能提升和優(yōu)化運(yùn)行調(diào)控等11項(xiàng)技術(shù)攻關(guān),,初步突破了山地城市面源污染區(qū)段控制等20余項(xiàng)山地城市水體污染控制和治理關(guān)鍵技術(shù),,一批水污染治理技術(shù)和裝備得到廣泛應(yīng)用。