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總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則,，貫徹“安全,、清潔、健康”方針,，強(qiáng)化源頭控制,，水陸統(tǒng)籌、河海兼顧,，對(duì)江河湖海實(shí)施分流域,、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理,，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治,、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。

工作目標(biāo)

到2020年,，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升,，地下水超采得到嚴(yán)格控制,，地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,，京津冀,、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn),。

到2030年,，力爭(zhēng)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體改善,，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

主要指標(biāo)

到2020年,，長(zhǎng)江,、黃河、珠江,、松花江,、淮河、海河,、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)到70%以上,，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%,，全國(guó)地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右,，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達(dá)到70%左右,。京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣于V類）的水體斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)左右,，長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域力爭(zhēng)消除喪失使用功能的水體,。

到2030年,，全國(guó)七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除,，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右

水十條：

一是全面控制污染物排放,。針對(duì)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和船舶港口等污染來源,，提出了相應(yīng)的減排措施。

二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),。加快淘汰落后產(chǎn)能,，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,，以工業(yè)水,、再生水和海水利用等推動(dòng)循環(huán)發(fā)展。

三是著力節(jié)約保護(hù)水資源,。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,，控制用水總量，提高用水效率，加強(qiáng)水量調(diào)度,，保證重要河流生態(tài)流量,。

四是強(qiáng)化科技支撐。推廣示范先進(jìn)適用技術(shù),，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前瞻技術(shù)研發(fā),，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè),。

五是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,。加快水價(jià)改革，完善收費(fèi)政策,，健全稅收政策,，促進(jìn)多元投資,，建立有利于水環(huán)境治理的激勵(lì)機(jī)制,。

六是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)懲各類環(huán)境違法行為和違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,，健全水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

七是切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理,。強(qiáng)化環(huán)境治理目標(biāo)管理,，深化污染物總量控制制度，嚴(yán)格控制各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，全面推行排污許可,。

八是全力保障水生態(tài)環(huán)境安全。保障飲用水水源安全,，科學(xué)防治地下水污染,，深化重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)良好水體和海洋環(huán)境保護(hù),。整治城市黑臭水體,，直轄市、省會(huì)城市,、計(jì)劃單列市建成區(qū)于2017年底前基本消除黑臭水體,。

九是明確和落實(shí)各方責(zé)任。強(qiáng)化地方政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任,，落實(shí)排污單位主體責(zé)任,，國(guó)家分流域、分區(qū)域,、分海域逐年考核計(jì)劃實(shí)施情況,，督促各方履責(zé)到位。

十是強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督,。國(guó)家定期公布水質(zhì)最差,、最好的10個(gè)城市名單和各?。▍^(qū)、市）水環(huán)境狀況,。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,，構(gòu)建全民行動(dòng)格局。